近年来，随班就读作为我国特殊教育发展的重要方向，其核心在于保障残障儿童平等接受义务教育的权利，并融入普通学校环境。芝罘区作为烟台市的核心城区，其随班就读工作的推进与实施，深刻体现了这一国家政策导向在地方的落实与创新。该政策并非孤立存在，而是构筑在《中华人民共和国残疾人保障法》、《“十四五”特殊教育发展提升行动计划》以及山东省、烟台市各级相关文件精神之上，形成了以“全覆盖、零拒绝”为目标，以支持保障体系为关键的特殊教育发展本地化实践。

芝罘区随班就读政策的对象涵盖各类有特殊教育需求的儿童少年，主要包括持有残疾证的视力、听力、智力、肢体、精神（含自闭症）、多重残疾等儿童，以及部分有显著情绪行为问题或学习障碍的儿童。其首要原则是“就近入学、优先安置”。教育行政部门会根据残障儿童的实际情况、家庭居住地以及学区划分，优先将其安排至学区内具备相应条件的普通小学就读，确保其接受义务教育的权利得到最便捷、高效的落实。这意味着，任何公立小学不得以任何理由拒绝接收服务区内的适龄残障儿童入学。

科学准确的评估鉴定是实施有效随班就读的前提。芝罘区建立了由教育行政部门、医疗单位、特殊教育专家、学校代表及家长共同参与的残疾人教育专家委员会。该委员会负责对申请随班就读的儿童进行专业评估，明确其残疾类别、程度、特殊需要以及潜在优势，并据此出具安置意见和教育建议，为后续制定 individualized education plan (IEP) 提供科学依据。评估过程强调公正、透明，并充分尊重家长的知情权和参与权。

随班就读的成功绝非简单地将孩子安置在普通教室，其核心在于建立全方位的支持保障体系。芝罘区着力构建了三级支持网络：首先是个体支持，即为每位随班就读学生制定和实施个性化的IEP。IEP由班主任、资源教师、任课老师、家长及专家共同制定，明确学期目标、教学内容、评价方式和支持措施，并定期进行评估与调整。其次是资源教室支持，区内多数接收随班就读学生的学校都设立了资源教室，配备必要的康复设备和教具，由专职资源教师为学生提供抽离式的个别训练和小组辅导，弥补其学业和认知上的短板，同时为普通教师提供专业咨询。最后是校园文化支持，学校通过创设融合、友爱的校园环境，开展伙伴互助活动，促进残障学生与普通学生的相互理解和接纳，减少歧视与隔离。

教师是随班就读工作成败的关键。芝罘区高度重视师资队伍建设，将特殊教育通识培训纳入普通学校教师继续教育和职后培训的必修内容。通过定期组织专题培训、工作坊、教学观摩等活动，提升全体教师，特别是班主任和主要任课教师识别特殊需要、实施差异教学、进行行为干预及创建融合课堂的能力。同时，区教体局鼓励并支持教师考取特殊教育相关资格证书，逐步实现每所招收随班就读学生的学校都有具备特教专业背景的教师。

家长在随班就读工作中扮演着不可替代的角色。芝罘区政策强调家校共育，学校有责任定期与家长沟通学生的进步与挑战，听取家长的意见，共同修订IEP。许多学校建立了家校联系簿、定期家长会、工作坊等机制，一方面向家长传达教育理念和方法，另一方面也从家长处获取学生的最新发展信息，形成教育合力。政策也鼓励社区力量的参与，整合社区康复、志愿服务等资源，为随班就读学生及其家庭提供更广泛的社会支持网络。

为确保随班就读工作不流于形式，芝罘区建立了动态的监督与评价机制。教育行政部门将随班就读工作开展情况、支持体系建设成效、学生个体发展进步等纳入学校年度考核评价体系。不仅关注学生的学业成绩，更注重其社会适应能力、生活自理能力、心理健康的改善与发展。通过建立随班就读学生成长档案袋，追踪其长期发展，以成果导向来评价融合教育的质量，并据此不断调整和完善政策支持。

尽管芝罘区的随班就读工作取得了显著成效，但仍面临着诸多挑战，例如部分学校师资专业力量仍显薄弱、资源教室功能未完全发挥、IEP的制定与实施有时不够精准、大班额背景下难以兼顾所有学生个性化需求等。展望未来，芝罘区随班就读政策的深化需从以下几方面着力：一是进一步加大经费投入，强化资源中心建设，实现资源教室全覆盖和高效利用；二是深化师资融合培训，培养更多“一专多能”的复合型教师；三是推动信息技术与特殊教育深度融合，利用辅助技术为残障学生学习提供便利；四是探索更加多元的安置模式，如加强普通学校与特教学校的协同合作，满足不同障碍程度学生的需求。

芝罘区的小学随班就读政策是一项系统工程，它超越了简单的物理空间融合，致力于追求教育过程和质量上的实质公平。它体现了从“有学上”到“上好学”的教育理念升华，是推动社会文明进步、实现教育现代化的重要标志。通过政府主导、学校主体、专业支持、家庭参与、社会协同的多元共治模式，芝罘区正努力为每一位特殊需要儿童编织一张有温度、有支撑的融合教育网，助力他们更好地融入社会，拥有人生出彩的机会。