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发布时间:2025-09-21 12:54:06
成都市作为中国西部教育改革的先行者,其随班就读政策的发展与实践已成为全国融合教育领域的一个重要观察窗口。该政策旨在保障残疾儿童少年平等接受义务教育的权利,通过他们在普通学校普通班级与健全学生共同学习的方式,促进教育公平与社会融合。近年来,随着国家《“十四五”特殊教育发展提升行动计划》的深入推进,成都市的随班就读工作也在不断迭代更新,呈现出系统化、精准化和支持化的新特征。
政策的法律与制度基石坚实而清晰。它根植于国家《残疾人教育条例》和《中华人民共和国残疾人保障法》的基本精神,并严格遵循教育部关于随班就读工作的系列指导意见。在地方层面,成都市教育局联合残联、卫健等部门,出台了一系列实施细则和管理办法,形成了以“义务教育阶段残疾儿童少年应入尽入”为根本目标的工作机制。其核心原则是坚持就近就便入学,确保每一名符合条件的残疾孩子都能进入学区对应的普通学校接受教育,拒绝任何形式的歧视或拒收。
一个高效运行的入学评估与安置机制是政策落地的关键环节。成都市建立了由教育、卫生、残联等部门专家共同参与的残疾人教育专家委员会。当家长提出随班就读申请后,专家委员会会对儿童进行科学、全面的评估,并非简单定性其“残疾”标签,而是聚焦于其身心发展水平、学习能力和所需的特殊支持服务。根据评估结果,委员会会出具入学安置建议,明确其适合进入普通学校随班就读,并为其制定初步的个别化教育计划(IEP)方向。这套流程确保了教育安置决策的专业性和科学性,避免了“一刀切”。
随班就读的成功绝非仅仅是将特殊需要学生安置在普通教室,其精髓在于为其提供持续且有效的支持体系。成都的政策高度重视支持系统的建设。在资源支持上,成都市大力推进资源教室的建设,要求接收随班就读学生的学校普遍设置资源教室,并配备专职或兼职的资源教师。资源教室成为学生在普通课堂之外接受个性化辅导、进行康复训练和技能补偿的重要场所。资源教师则负责为学生制定和实施详细的个别化教育计划(IEP),并与班级科任教师、家长保持密切沟通。
师资队伍建设是支持体系的核心。成都市通过市、区两级培训体系,常态化对普通学校的校长、资源教师和科任教师进行融合教育理念与技能的培训。培训内容涵盖特殊需要学生的心理特点、课堂行为管理策略、差异化教学方法和IEP的制定与实施等。其目标是让每一位教师都具备“随班就读”的基本能力,能够在集体教学中关注并回应学生的多样化需求,实现“保底”和“提质”并重。
在实践层面,成都的许多学校探索出了富有成效的模式。例如,广泛推行“双师制”或“合作教学”,即科任教师与资源教师协同备课和授课,在课堂上共同关注随班就读学生。同时,同伴支持系统也被广泛应用,通过组建“小伙伴助教团”等形式,促进生生之间的互助与融合,营造包容、友爱的校园文化氛围。政策也强调家校共育,建立定期沟通机制,指导家长参与IEP的制定与实施,形成教育合力。
政策的实施取得了显著成效。最直接的体现是成都市残疾儿童义务教育入学率持续保持在较高水平,其中通过随班就读方式安置的学生占比逐年提升,已成为安置主体。越来越多有特殊需要的儿童在普通的教育环境中获得了学业进步、社交能力发展和人格健康成长的机会。对于普通学生而言,与不同特点的同伴一起学习生活,培养了他们的同理心、责任感和对多元社会的理解,这是不可或缺的生命教育。
挑战与展望并存。当前实践中仍存在区域、校际发展不均衡的问题,部分学校师资专业力量和支持资源相对薄弱;面对自闭症谱系、多重残疾等复杂情况,专业的评估与干预能力仍需加强;初高中阶段的随班就读支持体系因学业压力增大而面临更大挑战。未来,成都市随班就读政策的深化需要朝着几个方向努力:一是进一步强化经费和专业人员保障,实现资源全覆盖;二是推动普特教育更深层次融合,探索更具弹性的课程与评价体系;三是利用人工智能、大数据等信息技术开发辅助工具,为随班就读学生提供更精准的学习支持;四是加强社会宣传,在全社会营造更加接纳和包容的无障碍环境。
成都市的随班就读政策是中国融合教育发展的一个生动缩影。它从最初关注“入学机会公平”正稳步迈向追求“有质量的教育过程公平”。这条探索之路不仅关乎少数群体的福祉,更是在重塑教育的本质——创造一个所有孩子都能共同学习、共同成长、相互滋养的多元环境,这体现了现代文明社会的核心价值与城市温度。
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